“一五”計劃：中國歷史上空前的投資舉動


　　從1951年開始制定。草案數易其稿，終于在1955年得到確定。但是，“一五”計劃的建設任務實際上從1953年便開始執行實施了。


　　“一五”計劃規定，5年內國家用于經濟建設的投資總額達766億元。這是中國歷史上空前的投資舉動。經過5年的艱苦奮斗，至1957年年底，“一五”計劃的各項指標都大幅超額完成，取得了令世人矚目的輝煌成就。“一五”時期，中國所取得的工業生產成就，遠遠超過此前的100年。這一時期，也是1978年以前中國經濟效益最好的時期。


　　“二五”計劃：經歷大起大落


　　1955年8月，“一五”計劃正式頒布不到一個月，中共中央便已經開始考慮制定“二五”計劃。意想不到的是，“一五”計劃取得的巨大成果，也使得黨內開始出現忽視研究、把握經濟發展規律的現象，進而在經濟建設上表現出“左”傾冒進。在此背景下，“二五”計劃從制定到實施，經歷了許多波瀾和坎坷，最終也未能正式頒布。更嚴重的是，“二五”時期，中國還出現重大挫折和巨大的經濟困難。


　　“三五” 計劃：從關注“吃穿用”到以備戰為中心


　　1962年到1965年進行了為期3年的經濟調整，未納入五年規劃。


　　從1963年起，中國便開始考慮“三五”計劃的編制問題。原定目標是集中力量解決人民的吃、穿、用問題。后根據毛澤東要求，迅速開展三線建設，加強戰備。


　　1966年本應是“三五”計劃的開局之年，然而，整個社會動蕩不安，經濟的運行更是十分艱難。1967年、1968年工業生產連續下降，不僅使國家陷入極端困難的境地，也使“三五”計劃有完全落空的危險。中共中央采取強有力的措施整頓生產秩序，恢復和加強各地的領導班子及經濟計劃部門，甚至派出軍隊參與接管，嚴令限期完成一批被停頓的“三五”計劃重點工程，經濟領域的困難局面得到緩解。隨后，一批重點項目便重新上馬。


　　1969年起，國民經濟開始緩慢復蘇，扭轉了工業生產連續下降的不利局面。由于1969年、1970年國民經濟的較快發展，“三五”計劃規定的各項指標大部分得以完成。


　　“四五” 計劃：“三個突破”與兩次調整


　　在十分困難的情況下，中國人民經過艱苦奮斗，完成了“三五”計劃。很多人誤以為，只要“抓革命”，就能“促生產”，在這樣的國內外背景下，“四五”計劃在編制、實施過程中，又出現盲目追求高速度和高指標的現象。職工人數、工資支出、糧食銷售量均大大突破預定計劃，導致國家財力、物力的高度緊張，農業勞動力減少，引發糧食供應的緊張。周恩來嚴肅地指出：“票子發多了，到了最大警戒線。”


　　經過周恩來1972年和鄧小平1975年主導的兩次調整，國民經濟由停滯、下降迅速轉向回升。


　　“五五”計劃：經歷偉大歷史轉折


　　“五五”計劃的制定始于1974年。1975年，經中共中央政治局和國務院討論修改，形成《發展國民經濟十年規劃綱要(草案)》 (簡稱“十年綱要”)。“五五”計劃沒有獨立文本，全部內容都包含在“十年綱要”之中。然而，由于各種原因，“十年綱要”和“五五”計劃均未能正式下達及執行。


　　1977年形成了《一九七六年到一九八五年發展國民經濟計劃十年規劃綱要(草案)》，指標過高，超過國家財力和物力所能承受的限度，經濟學家薛暮橋聽完這些指標后，回到家里失聲痛哭。


　　在經歷1979、1980年的兩年調整后，取得了不小的成績，一些重大的比例關系開始向著合理方向發展，經濟生活開始活躍起來，人民生活有所改善。另一方面，1979年財政赤字達到中華人民共和國成立以來的最高水平；到1980年年底，貨幣發行量132億元，貨幣流通量接近引起經濟危機的臨界點。


　　“六五”計劃：公布時已運行兩年


　　從1975年開始，“六五”計劃前后編制了3次，經過多輪調整、修訂，于1982年12月10日經第五屆全國人大五次會議審議通過。此時，“六五”時期已過去兩年。然而，這畢竟是改革開放新時期編制、公布的第一個“五年計劃”，表明中國經濟建設走上了健康發展的軌道。因此，當《人民日報》上公開發布“六五”計劃的內容時，引起強烈關注。這是繼“一五”計劃后又一個比較完備的五年計劃。這一時期，中國的經濟經過充分調整后，開始迅速增長：農村首先出現承包權改革，廣大農民的生產積極性極高，長期以來困擾中國的溫飽問題逐步得到解決。“六五”時期是中國經濟迅速發展和取得重大成就的時期，也是中華人民共和國成立以來發展最快的時期之一。